一是加强组织推进。市政府高度重视，市长、常务副市长、分管副市长等分别专门听取卫生部门汇报。4月23日上午，市长李强带队专题现场调研，下午主持召开市政府常务会议，5月6日常务副市长陈正邦主持召开办公会，5月7日市长李强再次主持市规划委员会会议，分别研究、会办社区卫生服务体系建设工作，制定社区卫生服务机构建设工作方案，明确各县（市、区）政府主要负责人负总责，规划、国土、建设、房产、卫生、人社、编办等部门分工负责，合力推进社区卫生机构体系建设。

　　二是加强规划设置。市政府落实专门费用15万元，用于社区卫生服务体系建设规划编制工作，出台《盐城市大市区社区卫生服务机构布点规划（2010-2020）》。市规划委员会会议按照“新建街道办事处综合楼必须带建不低于3000平方米的社区卫生服务中心，每个服务站不低于150平方米”的要求，区别不同情况，明确了大市区16个街道社区服务中心、39个社区卫生服务站规划设置的具体方案。

　　三是加强财政支持。市政府明确对建成达标的中心、站给予以奖代补政策，新建达标中心的每个奖励500万元，临时租房建成达标中心的每个奖励100万，每建成一个服务站奖励20万。市财政对市区7个社区卫生服务中心按核定编制核定经常性收支差额，对省补助缺口部分按50%的比例分担、核拨。三年内市财政每年安排专项经费100万元，用于全科医生培训基地建设和培训补助。根据工作情况对大医院支持社区工作给予专项补助。

　　四是加强基础建设。5月7日市规委会专门会办、确定了大市区城市社区卫生服务机构建设方案：市卫生局提供标准化社区卫生服务机构设计方案和统一视觉识别标识；社区卫生服务中心必须纳入街道级社区用房建设项目同步建设；市规划、国土部门迅速拿出项目选址和建设方案；对目前用房困难的社区卫生服务中心先通过租房的途径过渡解决用房问题；对社区卫生服务站用房，新建小区由市规划局在公共管理和配套用房中安排到位，已建小区由区政府负责在社区公共管理和配套用房中协调解决，无社区公共管理用房的由市规划局牵头负责在小区内选择空地建设并在6月底前完成，确保年内全部完成市区社区卫生服务体系标准化建设任务。

　　五是加强人才建设。市人社局、编办会同卫生部门，组织专题调研，制定社区卫生服务机构人才建设方案。建立支持社区卫生服务机构工作机制，出台《盐城市市区医疗卫生单位支持社区卫生服务工作方案》，市区二级以上医疗卫生机构免费接受社区卫技人员进修的同时，组建每个中心不少于8人的专家团队（医疗专家团队由副主任以上临床医师2名，中级以上职称、护理管理人员1名，中级职称的检验、放射、B超各1名组成；公共卫生专业人员由具有公共卫生执业资格的妇幼专业和疾控专业各1名组成），加强对社区卫生服务业务指导，充实社区卫生服务工作人员，全面完善社区卫生服务功能，规范开展社区卫生服务工作，提高社区卫生服务能力。建立支持社区激励机制，市财政根据派出人数和工作质量对二级以上医疗卫生机构进行专项补助。加强基层全科医生培训基地建设，大力开展基层人才培训工作。