“美国要主导亚洲太平洋地区”

　　当地时间4月30日，日本首相野田佳彦同美国总统奥巴马在华盛顿举行会晤。

　　这是2009年2月麻生太郎访美后，日本首相时隔3年两个月对美国的正式访问，也是民主党执政后的首次日美首脑正式会谈。

　　据悉，野田在会谈中表示：“中国的发展对我国以及国际社会都是一个机遇”。但他同时指出：“重要的是要向中国提出，在处理海洋事务时应该遵守规则”。

　　奥巴马回应说：“希望中国能够遵循国际规则。从发展中国家向主要大国过渡的过程中，遵守规则也符合中方利益。我们并不打算遏制中国”。

　　此外，野田还在会谈中提议创建“日美中三边战略对话机制”。

　　关于“泛太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)问题，奥巴马指出，美国对日本在汽车、保险和牛肉3个领域的市场开放最为关心。但由于日本国内(包括民主党内部)的反对意见强烈，野田因此未在会谈中就日本是否参加该谈判表明正式态度。

　　随后双方举行记者会见并发表题为《面向未来的共同蓝图》的联合声明。奥巴马在会见中宣称：“这份声明是确定今后几十年亚太秩序的文件……美国要主导亚洲太平洋地区”。

　　美国战略变化主导日美关系走向

　　《面向未来的共同蓝图》是16年来日美间的第三份联合声明。这三份文件清晰反映了美国战略的调整变化。

　　1996年，时任日本首相桥本龙太郎与时任美国总统克林顿共同发表《日美安全保障共同宣言》，强调“日美关系是历史上最成功的双边关系之一……牢固的同盟关系在冷战期间确保亚太地区的和平与安全发挥了关键作用”。其主要着眼点是冷战中对抗苏联并对日美同盟再定义。

　　2006年，小泉纯一郎与布什发表《新世纪的日美同盟》联合声明，指出“日美关系是历史上最成熟的双边关系之一……世界中的日美关系将一如既往地发挥建设性作用”。该文件的背景是2001年“9·11”事件后，围绕反恐等全球课题，宣扬日美同盟的“世界性”，扩大了同盟的地理范畴。

　　关于本次联合声明，野田在记者会见中标榜“日美同盟已经达到了一个崭新高度”，奥巴马则强调：“联合声明确认了日美同盟并不仅仅是日美两国和平的基础，更是地区和平与稳定的基轴”。这份声明反映出伊拉克战争结束后，美国将重心移至亚洲，欲以日美同盟为基础掌控亚太主导权的战略转换。

　　潜台词：牵制不断崛起的中国

　　本次联合声明就安保问题表明，日美将进一步强化防卫协作，具体包括提升新《防卫计划大纲》中提出的“动态防卫力”，以加强冲绳和西南诸岛等地的警戒监视活动。声明还提及重视亚太地区的美国新国防战略，以及深化自卫队与美军的合作。

　　声明中有关修改驻日美军整编计划部分未涉及美军普天间机场搬迁等具体问题，仅指出将“进一步提高日美同盟的对应能力”。

　　声明还针对海洋、太空及网络空间等领域的合作指出，日美将在太空领域加快共同开发GPS卫星定位系统。

　　日本共同社指出，此份声明以推进建立海上安全保障及经济领域新秩序、强化自卫队与美军的监视活动等内容为中心，“意在深化日美同盟来维护亚太地区的稳定与繁荣，同时牵制随着经济迅速发展在军事领域不断崛起的中国”。

　　时事社分析称，尽管此份日美联合声明中找不到“中国”的字眼，但从具体内容看，其基本意图都是为了对中国这个潜在目标作出应对并进行牵制。