2012年4月20日播出的央视《环球视线》关注中菲黄岩岛对峙。目前，中菲在黄岩岛海域对峙已超过10天，我国装备最齐全也是性能最先进的渔政船已赴该海域，对此，专家称渔政船主要用于执法而不用于武装对抗，中国将把南海争端限定在外交和法律层次，非常理智克制。以下为节目实录：

　　——我最先进渔政船今到黄岩岛巡航

　　主持人 水均益：

　　大家晚上好，欢迎您收看新闻频道正在直播的《环球视线》，我是水均益。今天中午中国性能最先进，装备最齐全的“渔政310”号船到达南海黄岩岛海域。最近一段时间，将在此海域来巡航，保护在该海域正常生产作业的中国渔船渔民的安全。

　　而曾在黄岩岛被菲律宾军舰袭扰的“琼海099号”渔船在返回国内港口停靠修整之后，昨天也再次出海前往黄岩岛海域作业。目前，中菲双方在该海域的对峙已经超过了10天，通过这几天的一系列维权行动，可以说中方已经向外界表露了坚定的信心和毫不退缩的立场。今天就这个话题，我们还是请到特约评论员尹卓先生来就这个话题进行一番探讨。尹先生，我们这也有一个图版，中国渔政310号船，媒体现在介绍说是装备最齐全也是性能最先进的一个船，大致有它的基本资料，可以持续航行60个昼夜，最大的航速每小时达到22海里，还可以搭载直升机。这是目前我们航速最快、总体性能最先进、特种设备最齐全的渔政公务船。

　　您能不能再进一步介绍一下，这艘船还有哪些特点值得我们关注，另外一个，像这样的一个渔政船它有没有装备武器，那它的用途主要是什么？

　　尹卓 特约评论员：

　　渔政船它是一种执法的手段，它不是用于军事对抗的，所以我先说说这个问题。

　　正在评论：渔政310性能如何？

　　主持人：

　　它和军舰完全是不一样。

　　尹卓：

　　它如果可以带武器，渔政它有一个基座，可以带一个比如12.7的高射机枪，对海盗，对这些国家形态的一些威胁，它有一定的自卫能力，但是它不能用于国和国之间对抗的陆军船。它的整个不沉性、抗打击能力都是按照民船来设计的，都不是军船标准，这毫无疑问，就是它是个政府的执法船。

　　它的先进性主要，第一个是吨位大，它有2580吨，应该说在我们渔政船是最大的几艘。

　　主持人：

　　好像中国最大的就是3千吨。

　　专家观点：渔政船主要用于执法而不用于武装对抗

　　尹卓：

　　3千吨多一些，它的2580吨已经是不小的了，这是第一个吨位大。第二就是它带直升机，一带直升机它的执法效率高了很多，到一个海域巡逻，直升机出去扫一片海，那范围要比水面舰艇，就是比它这个渔政船，它扫的范围要大得多，大概能是它的一、二百倍以上，就是控制的范围，而且执法非常迅速。

　　从这儿如果雷达能看到，我们马上就能到那个地方进行执法，而且还可以索降，人可以上去。比如他带了上头如果装了人，除了政府驾驶以外还可以带10个人，带两三个执法人员就可以绳子降下去，去，把船扣留、执法、罚款，或者看你的捕鱼证，等等一系列的措施都能改，是否拿捕都可以决定。所以直升机是一个有效的手段，执法手段大大提高。

　　另一个最大的特点，这个船是比较先进的船，先进的船意味着现在的通信手段，它的海面雷达。

　　主持人：

　　电子设备。

　　尹卓：

　　电子设备先进。第一个有卫星通信，宽带的，它可以跟中央比如说农业部，因为它代表农业部执法，跟各个渔业的职能部门可以进行交流，直接取得支持，有些问题可以请示，这是一个。再一个，就是它有避碰雷达，另外还有像直升机的导航雷达，因为直升机一出去回来，万一天气不好，或者夜间的能见度不好，导航回来。另外还一个海面搜索雷达，一艘大概在40海里范围内的目标，基本它都能看到。

　　这样子的话，它这些设备应该是很先进。

　　正在评论：我将如何做到“执法常态化”？

　　主持人：

　　这次在新闻当中注意到，这次310号开赴南海据说是要加强常态化的渔政巡逻执法管理，那是不是意味着，就是说从这件事情，或者从310的开始，我们以后会经常地看到，在南海这片海域里边，有我们国家的这个渔政船，常态化地来执行，这个意义在什么地方？

　　尹卓：

　　我想你的理解是正确的，所谓常态化的巡航，意思就是说我们要定期在那个地方某一个海域进行巡逻。比如我一个星期，我要有一个航次扫一遍，大致了解情况，我每一个星期都会有一个船在那儿，常态化就指的，我反正定期到那儿去，间隔多长由政府来掌握，但是它是定期巡航，那是肯定的。就是今后常年不断地要在那儿进行执法，而这个执法是要有连续性的，互相之间有交班。我在那儿如果有什么事儿必须返回，那必须有另一条船在那儿值班，值班的期限是规定的。

　　在中菲对峙的这段时间里边，我们看到中国政府做了一系列的表态，有了一系列的动作。于是有人认为中国这样维护主权和正当权益的一系列动作，有可能对未来的局势带来一定的变数，您的解读？

　　正在评论：对峙仍继续事态向何方发展？

　　尹卓：

　　当然会使局势发生变化，但是中国目前为止的合理反应，会改善中国在南沙海域的态势。我们所谓态势，菲律宾离那儿近，我们离得远，菲律宾在有一段时间很猖狂，它认为它基本对黄岩岛进行实际控制。实际我们要求改变这样不利的态度，实际上这次菲律宾给我们提供了一个战略机遇。就是你在黄岩岛采取了强硬的态度，在我们国内，大家知道引起我们舆论非常强烈反应。

　　专家观点：中分当前的合理反应会改善南海态势

　　当然也引起我们政府部门极大的关注，从外交部门一直到渔政部门，包括海监部门对那个地方都非常关注，这种关注变成了行动，群众的舆论变成了中央的决策，也就变成了我们的行动。我们的行动是什么，就是这次坚定地回应菲律宾对我们渔船的袭扰，而且把过去非常态化的巡逻，我们今后明确声明是常态化的巡逻，就是对黄岩岛的实际控制将会常态化。

　　如果菲律宾再有其它的行动就是你的主动行为，你要主动再挑起其它的更高等级的对抗，那就是你的承担责任。

　　正在评论：为何说黄岩岛主权在我无争议？

　　主持人：

　　而且我的理解也不排除政府还有后续一系列的相应措施和立场。其实说到黄岩岛很怪一件事，因为这已经是板上钉钉、白纸黑字的事情。最近这些天很多媒体也开始报道黄岩岛的历史，我们在这儿也整理了一下。

　　其实早在元代，一二几几年的时候。

　　尹卓：

　　1206年。

　　主持人：

　　历史文献已经是中国一部分，因为1279年，元代的天文学家郭守敬进行了“四海测验”，当时郭守敬测量的点就是在黄岩岛。

　　尹卓：

　　有一个点就是黄岩岛。

　　主持人：

　　在1935年以来，中国公开的所有地图教科书，当然这也是全世界能看得到的，也都标明黄岩岛为中国领土，这是相关的一个资料。

　　上世纪90年代以前，国际社会对中国拥有黄岩岛主权从来没有任何异议，所以这个东西不知道怎么冒出来的。但是我注意到有些媒体，包括菲律宾的媒体也在分析，实际上还是跟这个岛有着战略和经济上的某种价值有关系，当然也有政治上的企图。您跟我们说说这个岛的价值在什么地方？

　　专家观点：黄岩岛是中沙最大的岛

　　尹卓：

　　这个岛在中沙岛的最东端，而且它是最大的一个。如果拥有了黄岩岛，那么它对控制整个南海的东部是很重要的，而且它是个岛，不是个礁，它有一定的面积，就是再高潮也是干出的。这样的话在上面可以加上人工设施、机场，另外还可以驻人驻军，这个控制那块海域很重要。

　　而且那片海域目前为止有一定的油气显示，同时那是中国传统的渔场，还出一些像金枪鱼一些高价值的鱼，石斑鱼，所以我们渔民常年在那个地方捕鱼。

　　正在评论：面对纠纷应怎样“亮肌肉”？

　　主持人：

　　这件事情持续到现在十来天了，我注意到很多国内民众的反应也是非常激烈，然后我们政府的一系列表态，包括从外交部发言人的表态能看得出来。当然很多人还是希望说像这样的事情，我们绝对的主权，我们该强硬就要强硬，我们该比如说用这个新形容词“亮亮肌肉”，就应该亮亮肌肉，尹先生，您对这个问题的分析和解读呢？

　　专家观点：中国将把南海争端限定在外交和法律层次

　　尹卓：

　　我想中国政府还是非常理智、克制，一个是非常坚定的捍卫我们的主权，同时，我们把黄岩岛这次事件的处理，我们仍然把它局限在外交和法律层次上来解决，我们并没有把它化成一个军事问题。

　　而当时跟菲律宾不一样，菲律宾始终动用第一艘初建的舰艇，我们没有这样做，我们是把它放在外交和法律层次上。我想现在这样对双方都有利，我们还在规劝菲律宾政府和菲律宾一些舆论，能够回归理智，就是大家在和平谈判的角度来解决黄岩岛的争端，尊重《国际法》，尊重《联合国海洋法公约》，不要用你的国内法来取代国际法的规定。

　　所以我想《国际法》对双方都有利，国内法只对你有限，对我们有什么约束力，我希望他们尊重法律。

　　主持人：

　　而且菲律宾的政治家也不要老做出一副他受了人欺负，菲律宾的媒体居然在说，在这件事情上被中国欺负了，这个确实是匪夷所思。好，这个话题就谈到这儿，《环球视线》稍候继续。