是变相救市，还是合理引导？

　　记者 任金如  赵汗青 王小雨 李青松

　　昨日，“龙年第一救市政府现身”的说法，让安徽芜湖成为全国微博关注的“焦点”。

　　购买普通商品房可享契税100%补助，90平方米以下自住商品房可享受50或150元/平方米的补贴……这一系列的“优惠”举措，是否等同于芜湖政府开始“拯救”楼市？面对记者提问，芜湖市住建委党委书记、主任孙跃进否定了“救市”一说。

　　事件回放：

　　芜湖：引导合理住房需求

　　被微博热议为“救市”政策的，是芜湖《关于进一步加强住房保障改善居民住房条件的若干意见》，2月1日在芜湖市政府第55次会议上讨论通过，2月7日印发。执行时间2012年1月1日至2012年12月31日。

　　涉及保障房、土地供给等长达二十六条的意见，之所以被冠以“救市”之名，还是缘于位于“引导合理住房需求，改善居民居住条件”条目下的三条意见：

　　鼓励购买二手房

　　第十六条：2012年1月1日至2012年12月31日期间，在芜湖市区购买自住普通商品住房(含二手住房，二手房政策自本意见发布之日起执行)，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%的补助。对购买新建自住商品住房面积在90平方米及以下、70平方米以上的，财政部门再给予50元/平方米购房补贴；对购买新建自住商品住房70平方米及以下的，财政部门再给予150元/平方米购房补贴。

　　特定人才购房有“补贴”

　　第十七条：鼓励实用和专业人才在芜湖就业创业。2012年1月1日至2012年12月31日期间，下列人员在芜湖市区购买自住商品住房，在办理产权登记时，财政部门给予所纳契税100%补助。对购买新建自住商品住房按以下标准给予再补贴：具有中专及以上学历或初级及以上专业技术资格(含初级工及以上职业资格)的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予100元/平方米购房补贴；具有硕士学位研究生或副高级专业技术资格(含高级技师资格)的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予200元/平方米的补贴；具有博士学位研究生或正高级专业技术资格的购房人，财政部门再按所购房屋面积给予300元/平方米的补贴。

　　外地人购房可迁入户口

　　第十八条：外地人员在芜湖市区购买商品房，人均面积达到15平方米以上的，可凭《房屋所有权证》准予房主及共同居住的直系亲属户口迁入；外地人员在芜湖市区购买45平方米及以上的新建商品住房，可以通过在房屋产权登记部门备案的《商品房买卖合同》、购房发票办理本人、配偶、未婚子女户口迁入。

　　芜湖回应：

　　楼市平稳，不存在“救市”

　　对于微博热议的“新政救市说”，昨日，芜湖市住建党委书记、主任孙跃进回应：“芜湖楼市还算平稳，因此不存在救市。我们出台政策是为了保证楼市更加平稳。”

　　芜湖新年出台《实施意见》，是为了加快保障性住房建设，加快对房地产市场的调控以及引导市场的合理需求，孙跃进说。“芜湖是安徽唯一的保障性安居工程试点城市，保障性住房是一项重要的民生工程，因此，芜湖市委市政府将其作为当前工作的重中之重。”

　　针对特定人群的特殊政策，是为了吸引更多的人来芜湖投资兴业，孙跃进说：“来到芜湖工作的人，有些是工人，有些是技术员。那些在工业园打工的工人，他们的住房怎么办？只要有中专以上学历或者初级工资格，我们的政策就给补贴。”

　　同时，市场也需要调控才更健康，如政策中调整二手房买卖的营业税等政策就是针对市场，孙跃进说。芜湖官方数据显示，2011年，芜湖累计销售商品房面积231.87万㎡，较去年同期下降8.46%，销售金额159.66亿元，较去年同期增长6.02%。二手房成交面积69.83万平方米，较去年同期下降15.42%；成交金额26.66亿元，较去年同期下降17.42%。

　　2011年芜湖商品住房销售均价为5766元/㎡，同比增长9.2%。而随着去年年末房企开始降价促销，今年芜湖房价还出现了一定程度的下降。“房价涨幅控制在调控范围之内，因此，政策只是为了保证楼市更加平稳健康”，孙跃进说。

　　专家点评：

　　算不上“救市”

　　——亚太城市发展研究会房地产分会会长陈宝存

　　芜湖的举措不是“救市”，而是和国务院第六次常务会议精神“合拍”——巩固房地产调控的结果。有人担心芜湖这个政策会被“收回”，而我认为芜湖契税100%补助等内容算不上“救市”，而是鼓励刚需的一种政策理智回归。

　　毕竟是第一家出台政策的政府，因此，网络上情绪化表达比较多。但政府“过度调控”楼市还是不对的，没有商品房供应何谈保障房建设？2008年，河北就有9个市因为过紧的调控政策而一年土地“零”出让。没有土地出让，地方政府收入就会减少；地方政府撑不住，怎么能保证保障性住房建设的进度。

　　体现“江城魄力”

　　——合肥学院房地产研究所副所长凌斌

　　芜湖的政策，大胆创新，体现了“江城魄力”。早在去年省房地产会议上，芜湖的一位副市长就曾介绍过“特定人才购房的财政补贴政策”。昨日芜湖的政策，只是去年政策的延续，同时扩大了特殊人才的范围。

　　芜湖政策把“保障性住房”与“住房保障”合并同类项，打了一记漂亮的“擦边球”。而“自主商品住房”的“新概念”，在操作时更具“灵活性”。试问一下，有哪个购房者愿意说他买的房子不是“自住”？以“自住”打“擦边球”，是高明之处，符合转变普通思维方式的要求。至于期盼房价下跌一族是否要继续“杯具”？难说！依我看来，如果“自住”改为“首套”则会效果斐然。

　　微博摘录：

　　湖南中原陈世霞(湖南中原资源中心总监)：据闻，芜湖政府出台救市政策：针对刚性需求90平米以内的100%补贴契税。此举无疑是楼市信心的一支强心剂，楼市的春天来了吗？长沙会跟进吗？

　　杨红旭(上海易居房地产研究院副院长)：芜湖落后了！去年8月合肥就已减免契税。“知耻后勇”，救市力度略大于合肥。未来一年，会有更多地方政府助力刚需！但市场回暖，关键还得靠中央放松政策。

　　谢逸枫(刀客地产顾问机构董事长、亚太城市政策研究会政策研究中心主任)：芜湖悍然出台救市政策，危害多多，应紧急叫停：1、与中央房地产调控思路严重背离；2、不利于巩固房地产调控成果，将导致房价止跌甚至重新上涨，导致民众资产缩水；3、芜湖保障房推进必将严重受阻；4、各地救市政策必将纷纷出台；5、房地产调控再度沦为“空调”。