“这不是我们的初衷，这样的一些做法也是不妥当的，我也如实地向社会作出检讨。”在今天下午召开的十一届全国人大四次会议记者会上，在回应一些地方为了完成“十一五”的目标，采取拉闸限电等措施时，国家发改委主任张平说。

去年是中央政府实现“十一五”节能减排目标的最后一年。从去年下半年开始，为了完成节能减排任务，全国多个省份采取拉闸限电的做法，有些地方甚至在寒冬时期停止供暖。

河北安平每供电50个小时停电22个小时；山西省晋城市居民生活用电1个月被停14天；安徽省全椒县拉闸限电，医院做手术要靠发电机；河北省枣强县实行“无差别限电”，每天供电4个小时；河南省林州市炸掉了该市优创电厂3座冷水塔和一座烟囱，导致林州市5000户居民失去了赖以过冬的热源……

在“十一五”规划中，“单位国内生产总值能源消耗降低”和“主要污染物排放总量减少”两项指标被首次作为“约束性”指标列入规划。“十一五”期间，国家发改委将这两项“硬约束”指标分解到各个地区和有关企业，并提出了“硬要求”。

张平在总结“十一五”期间完成节能减排各项指标时说，“我们还缺乏经验，工作上确实还有很多失误的地方，在工作的指导上也有一些不妥当的地方。对于拉闸限电，我们发现以后，也及时地作出了安排，制止这样的情况。”

但张平认为，“这样（拉闸限电）的做法在一些地方的发生，也说明了全社会对于节能减排给予了高度的重视，也表明了中国政府的决心，我想这对于全世界来说也是一个宣誓，中国作出了这样的承诺，就一定要实现这样的目标。当然，工作中我们一定不能再发生类似的失误。”

在“十二五”规划的评价指标体系中，国家发改委还将把节能减排的责任分解到各个地区和有关企业，并将进一步明确责任，同时，着力调整经济结构，淘汰落后产能，限制“两高”行业的发展，大力发展新兴产业和服务业，积极推进节能减排技术进步，开发节能减排的产品，实施节能减排重点工程，推进企业进行技术改造。

张平称，“十二五”期间将动员包括工业、建筑、交通在内的各个领域采取先进的技术，使用节能减排的产品，动员全社会加强对节能减排的监督。“我相信我们能够实现‘十二五’确定的目标，而且也能够避免拉闸限电这样的现象。我们的目标是给人民一个更加良好的环境，提高人民的生活质量。”张平说。