人大代表对政府的“钱袋子”盯得越来越紧 张杰明再次表示亚运收支平衡

文/记者练情情、王鹤、陆建銮、林霞虹、欧阳晨、曾卫康、陈翔、刘旦、徐静

昨日下午，广州市十三届人大六次会议各代表团分组审议预算报告。亚运究竟花了多少钱，广州市政府欠了多少债？机关幼儿园“断奶”有无时间表？公务员的购房补贴属于什么性质？代表们对政府的“钱袋子”盯得越来越紧，还有代表建议要成立专门的预算审议委员会。

中院院长： 代表建议公开亚运账本

广州市人大代表、广州中院院长吴树坚说，有些代表提出亚运花了很多钱，但是不知道亚运的钱是怎么花的。她建议有关部门公开亚运账本。吴树坚说，她知道亚运的很多基本建设项目，包括亚运城，都是用市场运作的形式完成的，并不是整个亚运城的建设都靠财政投入。

“城市整治算不算亚运的？河涌整治，用的是水务经费，而且通过水投集团去融资，那也不一定全部是财政经费。我本人了解一点情况，但是老百姓不知道。”

她说，相关部门掌握这些信息，就要及时公开。“否则普通老百姓会担心：搞亚运花了那么多钱，而中央和省里给的钱又很少，蛋糕就这么大一块，医疗、教育、公交补贴等会不会少了？”

财局局长：适当的时候会公开亚运账目

前日，全国人大代表钟南山说他查资料发现，广州亚运的直接投入和间接投入很大。“总投资2577亿元，其中广州投资1950多亿元，带来债务2100多亿元。”他很担心，背着这么大的债务，广州搞民生的钱不知从哪里来。

广州真是因为亚运背上了沉重的债务吗？昨日，各家媒体的记者对广州市财政局局长张杰明围追堵截。钟南山代表所说的“2100多亿债务”是否准确，张杰明对此不置可否，转而让记者去问钟南山数据从何而来。

昨日张杰明再次表示“亚运收支基本平衡”，适当的时候会公开亚运账目。广州市人大代表、监察局局长杨建武说，由于统计口径不同，亚运的账目出现了不同的数据，需待财政部门作权威发布。

建议：三农资金增长不够

三农投入的问题是从化代表团分组讨论时的焦点。广州市人大代表骆志荣说，在预算中，他没看到新农村建设相关的投入。

市财政局的相关负责同志解释，农村人居环境的建设，在财政体制上首先是落在区、县级市一级。今年的预算投入有1.62亿元，主要通过部门预算来体现。

19.3亿公交补贴分配是否合理？

白云代表团一代表追问财政局有关负责人，今年19.3亿元的公共交通经费如何分配。该负责人介绍，7.6亿元是公交企业的亏损补贴，6亿元是给公交的票价补贴，2亿元是地铁的票价补贴，2亿元是公交资源整合费，1.1亿元是购置车辆的费用，0.2亿元是村村通公交的亏损补贴。

有人大代表提出，用于收购非国有公交企业的2亿元公交资源整合费和1.1亿元购置新车的费用应属于企业行为，不应转嫁到财政头上。经测算，只要财政再拿出6亿元来补贴公交地铁，公交地铁优惠就可以直接打六折，而不需计次数。

机关幼儿园“断奶”有无时间表？

在越秀代表团分组讨论会上，人大代表王向阳说，很多部门幼儿园、行业幼儿园仍然享受财政拨款，一边享受着巨额政府补贴，一边却不对公众开放。

他紧追财局不放：“财局是否应该交代下什么时候给他们“断奶”，起码要有个时间表。因为幼儿园收费贵，我知道有的人干脆就不生了。”在场代表喝彩声不断。

广州财政局社保处处长潘伟文向记者表示，这个是体制方面的问题，“要么就全部义务教育，要么就全部推向社会，现在确实存在问题，但不是财局就可以解决的。只要他们还是纳入体制，我们还是要按规定拨款的。”

公务员的购房补贴是何性质？

番禺代表团丁训刚提了两个与公务员收入有关的问题。他说自己在企业做，对公务员的福利待遇不是很了解。“昨天一个代表问，每个局每个单位都有购房补贴，这是什么性质的钱？”

市人大代表、建行广东省分行副行长陈翠芳说，广州的公务员很多年都没有提高工资。“购房补贴是给那些没有参加福利分房的人的补贴，是货币分房的支出。”

“是不是已经分房的就没有？”代表田子军接过话头追问。代表李瑜回答说，参加实物分房的就没有。

田子军紧追不舍：“公安局下面的一个处就有几百万元，但不知道有多少人？”市中院院长吴树坚说，全部是没有享受实物分房的才有货币补贴。

建议 成立预算审议委员会

“大部分代表都是外行，建议人大设立预算审议委员会，吸收专业人士监督预算。”增城代表团分组讨论会上，人大代表李明华、杨清蒲建议，广州市人大设立预算审议委员会，专门对政府预算和各类政府规划进行分析监督。

“公办幼儿园为什么还要投入那么多钱，不少代表都弄不清楚。”李明华说，大部分代表都是财经方面的外行，对于政府预算出现的问题看不出来。人大代表杨清蒲建议，广州市人大增加预算审议委员会，对政府预算进行专门的审议和监督。

李明华说，预算审议委员会可以吸收有财经背景的专业人士成为人大代表，专门审议政府预算。

人大代表麦洁华称，有的部门“年头报大数，年尾用不完”。麦洁华建议市财政局的预算报告案中，应该公布上一年预算执行情况的细则。广州财政局社保处处长潘伟文回应称：“预算和实际决算是会有一定偏差，往往是由于工程进度等原因造成。”