最高检日前发布意见，强调充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新。意见指出，对于科研单位用于科技创新、产品研发的设备、资金和技术资料，一般不予以查封、扣押、冻结。

 

　　最高检14日召开新闻发布会介绍《关于充分发挥检察职能依法保障和促进科技创新的意见》的主要内容。最高检新闻发言人肖玮介绍，意见分五部分共15条，突出检察机关的主要职能，注重坚持法治思维和法治方式，强化可操作性和制度执行力。意见要求检察机关准确把握法律政策界限，办案中正确区分罪与非罪的“五个界限”：

 

　　——对于身兼行政职务的科研人员特别是学术带头人，区分其科研人员与公务人员的身份，特别是要区分科技创新活动与公务管理，正确把握科研人员以自身专业知识提供咨询等合法兼职获利的行为，与利用审批、管理等行政权力索贿受贿的界限；

 

　　——区分科研人员合法的股权分红、知识产权收益、科技成果转化收益分配与贪污、受贿之间的界限；

 

　　——区分科技创新探索失败、合理损耗与骗取科研立项、虚增科研经费投入的界限；

 

　　——区分突破现有规章制度，按照科技创新需求使用科研经费与贪污、挪用、私分科研经费的界限；

 

　　——区分风险投资、创业等造成的正常亏损与失职渎职的界限。

 

　　最高人民检察院反贪总局四局局长宋寒松说，科技创新工作有其自身的体制机制和行业特点，检察机关应当认真研究和慎重处理科技创新融资、科研成果资本化产业化、科研成果转化收益中的一些新情况新问题。对于锐意创新探索，但出现决策失误、偏差，造成一定损失的行为，要区分情况慎重对待。没有徇私舞弊、中饱私囊，或者没有造成严重后果的，不作为犯罪处理。

 

　　意见还要求，依法惩治侵犯商标权、侵犯着作权、假冒专利权、侵犯商业秘密的犯罪，加大对科技创新主体合法权益的法律保护，重点提出对于涉及高新技术、关键核心技术，事关国家和社会利益，直接关系人民群众生命安全和健康，以及网络侵权等严重侵权假冒犯罪开展重点打击和专项整治。