第三方提供解决方案

目前，随着国家环境治理新政的密集出台，环境治理市场进一步发生了变化，这也催生环境服务业加速发展。换言之，环境治理由“谁污染谁治理”过渡到“谁污染谁付费”，由第三方来提供环境治理解决方案和运行服务。

“‘环境医院’顺应了这一发展趋势，建立了一个提供环境治理技术和服务的平台，以PPP(公私合作模式)对外开放。”中宜环境医院负责人、宜兴环保产业集团董事乔梁说。

“在经济条件许可的情况下，人在看病时会优先考虑治疗效果，而不单纯是哪家医院便宜去哪家。给环境‘看病’，关系到当下每一个人，也关系到子孙后代，更不能单纯以价格考量。”乔梁说。然而，如今的环境治理市场却存在一些“乱象”。有些企业刻意压低治理环境收费标准得以中标，却在治理时“偷工减料”。一些政府部门和排污企业虽然花了钱给环境“看病”，效果却不甚理想。

环境治理市场缺少标准平台，“低价中标”、“恶性竞争”、“潜规则盛行”等现象不断，促成了“环境医院”的建立，为环境治理提供一站式综合服务。“环境医院”整合人才、技术、资本、市场，规范化、标准化运作环境治理项目，让环境治理向“效果导向”转变。收费也完全由治理效果决定，企业可以获得和能力匹配的效益，政府和排污企业也不必被“行业规则”左右。

“诊、治、疗”一体运行初见成效

“环境医院”作为环境治理第三方机构，有实体的运营平台，设有22栋专科楼，占地面积达到11万平方米。据“环境医院”有关负责人介绍，医院设立了水、声、气、固、土壤、城乡生态、节能等9个专科，并设有1个应急门诊，覆盖了环境治理全领域。针对排污、工业污泥、市政垃圾、土壤污染等不同城市和农村环境问题，医院将“患者”推荐给适合的“医生”进行“开方”或者“手术”。这些科室的“医生”是经过精挑细选的80多名知名专家和30多家知名企业。

记者了解到，“环境医院”建立专家咨询库、技术储备库和项目信息库作为环境治理的三个“病房”。专家咨询库类似“化验室”，库里筛选了各细化领域的30多名专家，专家组诊断“环境得了什么病?”;技术储备库中包含180多项细分领域的适用技术作为环境治理的技术储备，各类技术和工艺是环境的“处方药”;项目信息库则是环境治理的“手术室”，目前正在推进16项区域性环境治理工程项目。

另外，“环境医院”联合国内外环保专家、环境工程设计机构、环保技术创新团队、环境工程公司以及有意拓展环境产业的专业融资机构，成立合作联盟，共同参与或支持环境治理工程项目的实施。

目前，“环境医院”治理的第一批环境项目已经初见成效。在内蒙古某市，“环境医院”每天能够处理2万立方米地下污水;江苏某地突发河道污染，“环境医院”共处理52万吨污染水;在江苏宜兴，“环境医院”正推进污泥无害化处理和资源化利用项目。另有部分项目已经进入到技术调研阶段。

“环境医院”未来何去何从?

“‘环境医院’是商业模式创新的集合体，目的是让有责任心、有技术、有项目运营能力的企业在平台上发挥优势，获得与能力匹配的市场回报。同时，有环境治理需求的政府和管理者能够得到价格与环境治理效果匹配的环境服务。”乔梁说。

“环境医院”能否健康发展，创新运营机制是关键。未来，“环境医院”需要实现由低价中标的“投标”机制向质量保证的“投资”机制的转变。为此，“环境医院”不断加强与相关投融资机构的合作，建立工程项目的资金储备池。据了解，目前已获得专业银行授信350亿元，引进投资基金50亿元。

“环境医院”有关负责人向记者介绍，医院在国内初步形成了黑龙江哈尔滨、广西南宁、四川成都等8个合作城市，通过在宜兴建立“环境总院”，在全国建立“环境分院”及“专科门诊”。另外，“环境医院”已经与上合组织、中非中心、东盟中心三大国际平台达成合作意向，未来还有望进入国际市场。

“环境医院”是对环境治理的一次大胆尝试，也是一个重要突破。不过，“环境医院”能否以“医院”的名义继续运营下去仍然存在争议。“环境医院”是一个整合资源、提供服务的平台，其本质和传统医院还是有较大的差别。业内人士指出，“环境医院”的诞生虽然能一定程度上缓解环境治理行业的一些“乱象”，但是随着医院的流行，必然会出现更多的“环境医院”，这些医院之间同样会产生“恶性竞争”、“低价中标”等现象，行业问题依然得不到解决